猪肉消费大省跨省合作正当时。

猪肉消费大省广东，在生猪生产上并不算“强悍”，这也反映到价格之上。

12月10日，根据农业农村部发布的2019年第49周瘦肉型白条猪肉出厂价格监测周报，2019年第49周（即12月2日-12月6日）广东猪肉周均价为每公斤50.97元，环比涨2.9%，同比涨137.3%。这一价格和东北地区相比，每公斤高出9元。农业农村部数据显示，当周东北地区猪肉周均价为每公斤41.90元。

根据农业农村部发布《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，要求广东的自给率要达到并保持在70%左右。根据2018年的数据，广东省肉猪出栏头数达到3757.4万头，自给率65%左右。

广东要如何达到并保持70%这一目标？

猪肉价格止涨趋稳

根据农业农村部12月3日发布的2019年第48周（即11月25日-11月29日）瘦肉型白条猪肉出厂价格监测周报，东北地区猪肉周均价为每公斤37.74元，广东猪肉周均价为每公斤49.52元，两者每公斤相差超过11元。

不过，这一差距进入12月份之后有所缩小，2019年第49周（即12月2日-12月6日），广东猪肉周均价为每公斤50.97元，环比涨2.9%，同比涨137.3%。农业农村部数据显示，当周东北地区猪肉周均价为每公斤41.90元，环比涨11.0%，同比涨183.1%。

此外，华北地区猪肉周均价为每公斤43.32元，环比涨10.4%，同比涨146.5%。华中地区猪肉周均价为每公斤45.17元，环比涨8.2%，同比涨153.9%。华东地区猪肉周均价为每公斤45.48元，环比涨10.3%，同比涨160.2%。四川猪肉周均价为每公斤48.19元，环比涨1.0%，同比涨103.5%。

中信建投期货农产品事业部生鲜品研究员魏鑫对21世纪经济报道记者表示，区域价格差异是由于生猪生产大省与生猪消费大省并不在同一个地方。“以广东和福建为例，这两个都是猪肉消费大省，但是生猪生产上并不能自给自足，需要调入猪肉或者生猪。”

根据广东省农业农村厅的数据，广东常年生猪出栏量约3700万头，自给率65%左右，每年需调入生猪约1000多万头。

这使调运猪肉数量明显影响广东的猪价走势。根据农业农村部分析，12月2日-12月6日，广东前期外省生猪流入量减少，本地供应紧张，带动生猪和猪肉价格上涨。不过，随着低价猪肉流入量逐步增加，猪肉价格止涨趋稳。

而根据农业农村部提出的要求，广东生猪产能需要达到自给率70%左右。今年9月，广东召开全省稳定生猪生产保障市场供应暨加快推进畜牧业转型升级电视电话会议，确保全省生猪自给率稳定在70%以上。

同时，广东将开展标准化规模养殖建设行动，支持建设一批标准化规模养殖示范场和标准化集中养殖小区，力争3年内全省畜禽规模化养殖比例从目前的70%提高到75%以上。

生猪大市如何保障生产？

2018年广东省各地生猪生产能力一览

那么，广东要如何保证生猪生产？

从具体的生产情况来看，广东的生猪省内生产水平也并不平衡：统计年鉴显示，2018年珠三角地区的生猪出栏头数为1071.4万头。而根据广东省农业农村厅的数据，珠三角的生猪自给率只有30%。

从各地来看，深圳、东莞生猪生产能力较小，年出栏头数分别为5.91万头和1.44万头。广东、珠海的生产能力也不强，年出栏头数分别为58.2万头和43.81万头。

广东的生猪生产集中于以下几个地级市：茂名，2018年生猪出栏头数699.09万头；肇庆市，2018年生猪出栏头数450.42万头，湛江市，2018年生猪出栏头数409.49万头；清远市，2018年生猪出栏头数305.01万头；此外江门、阳江、梅州、韶关的2018年生猪出栏头数均超过200万头。

目前来看，广东一些生猪生产大市早已行动起来。

以广东省内生猪生产“第一市”茂名为例，根据今年4月发布的广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018-2020年)，茂名市2020年生猪出栏仍然要在500万头。

今年9月24日，温氏股份与广东省茂名市信宜市人民政府举行一体化生猪养殖战略合作框架协议签约仪式，温氏股份拟在茂名市信宜市内投资建设年出栏60万头生猪养殖项目。

10月25日，唐人神与茂名市电白区人民政府签署了《战略合作框架协议》，并敲定广东省茂名市电白区50万头生猪绿色养殖项目。

10月31日，康达尔公告与广东省茂名市电白区人民政府签署了《康达尔茂名市电白区年出栏50万头生猪产业链项目投资框架协议》。

11月7日，温氏股份与广东省茂名市电白区人民政府签订发展一体化生猪养殖战略合作框架协议，项目将实现年上市肉猪60万头。

11月8日，温氏股份与广东省茂名高州市人民政府签订一体化生猪养殖项目投资协议，项目投产后可实现年上市肉猪60万头。

按此计算，今年9月到11月几家上市公司与茂名签订的生猪生产项目，年产量就达到280万头。

跨省合作正当时

“保障生猪生产与供应，首先需要从源头抓起，扩大生猪养殖规模，对种猪提供才能补贴，同时对规模化养殖企业提供贴息贷款，在养殖用地上给予倾斜，争取短期能够稳定和提升生猪供应的继续减少。其次，适时启动储备猪肉投放市场，积极保障猪肉供应，稳定肉类价格。”中原期货农产品分析师刘四奎对21世纪经济报道记者表示。

9月11日，广东省上述电话会议中，省财政安排了2000万元实施种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息，安排8000万元支持屠宰行业转型升级，安排2000万元扶持“菜篮子”市场体系建设，安排1亿元支持畜禽养殖场粪污资源化利用设施建设和标准化改造，实行省级现代化美丽牧场创建奖补，全面落实能繁母猪和育肥猪保险。

而为了保障生猪供应，广东在抓自身生猪生产的同时，也不能忽视从外地调运。

今年以来，广东省牵头推进中南区分区防控，组织召开中南六省区生猪产销对接会、省内生猪产销对接会，促进产区与销区、规模养殖企业和屠宰企业产销衔接。探索建立广西、广东省际“点对点”调运模式。

近日，中南六省区防控应急指挥部联合发布《关于中南区试点实施活猪调运有关措施的通知》，广东、福建、江西、湖南、广西和海南六省区自2019年11月30日起，开始试点禁止非中南区的活猪调入中南区（种猪、仔猪除外；在2020年11月30日前，符合中南区跨大区“点对点”调运备案要求的生猪除外），对非中南区的生猪产品进入本大区实施备案管理制度。此外，自2020年11月30日起，中南区内省区与省区之间禁止活猪（种猪、仔猪除外）跨省区调运。

这意味着广东、福建、江西、湖南、广西和海南六省区的在生猪和猪肉供应上的合作需要进一步加强。

“生猪调运是有距离的，一般也就500公里以内，因此中南区的禁令，相当于以广州为中心，划了一个四五百公里的圈。所以整体影响也不会太大，因为不会说非要把陕西、河北的都调到广东来卖。不过，中南区内部的内部流通需要保证。此外，也可以开展其他合作，比如说湖南是生猪生产大省，湖南和广东可以在检疫检验机构进行一些合作，进行养殖到销售的一个直采合作，然后增加两地的贸易等等。”魏鑫说。

他认为，禁令在临近春节期间，不会对广东的猪价产生太明显的影响。“广东有大量流动人口，这些人口来源包括四川、贵州等多地，在12月到1月份，流动人口会逐步回乡过春节，因此广东受到春节的消费刺激相对更小。”