中国早在上世纪60年代开始引进白猪，当时人民生活困苦，吃饭都成问题，别说养猪吃肉了，即使过年过节吃点猪肉还得靠肉票买。到了80年代，农村实行家庭联产承包责任制，农民生活条件得到了改善，农民开始零散养殖以当地品种为主的土猪、黑猪。

随着人民生活水平的提高，对猪肉的需求量越来越大，个体养猪出栏慢、数量少，不能满足市场需求。上世纪末越来越多的养殖专业户、规模化养猪厂兴起，本地猪生长周期长，出瘦肉率低，在养殖成本上没有优势，慢慢被引进来的出栏快、瘦肉率高的白猪替代。

据统计1990年中国人均消费猪肉为20公斤，预计到2020年人均占有量将达到45公斤。目前中国猪肉消费量占世界的52%，人均消费水平是其它国家的4.6倍。猪肉消费持续的增长，就要保证足够的生猪存栏量，中国生猪存栏量始终在4.1-4.4亿头区间波动。

生猪养殖以饲料为主，而饲料的主要原料来源为豆粕和玉米。中国大豆种植面积仅为700多万公倾，年产量1250万吨左右，这与中国对豆粕的需求相差甚远。根据中国海洋总署数据，2016年前11个月中国进口了7424万吨大豆，这些大豆中80%以上的加工品都是豆粕。一头100公斤的生猪出栏，需要40公斤大豆，仅生猪养殖一项中国每年需求大豆4000万吨。如果生猪消费的大豆靠我们自己种植，这需要3亿亩耕地，占我国耕地面积的1/6。这对于13亿多人的大国来说，显然是不可能的。

虽然中国已经成为生猪养殖大国，但每年仍将有100多万吨的缺口，整体上看处于供不应求的阶段。由于欧美猪肉有无可比拟的价格优势，进口猪肉受中国屠宰企业、加工企业青睐。据了解，当中国生猪价格在8.5元/斤时，美国的生猪价格为2.5元/斤。

美国农业部的报告显示，美国2007年到2012年6年的时间里生猪养殖场数量锐减了29%，规模化、集约化养殖场逐年上升，事实可以证明规模化养殖生产成本可以大幅度降低。再者，美国为农业大国，耕地占世界第一，美国实施机械化、规模化种植，大豆、玉米的生产成本低廉。而中国需要进口大豆保障养殖市场，加上中国生猪养殖规模小，成本高，在一定时期内，中国猪肉价格无法与美国媲美。

近年来，国内已经意识到过多依赖进口大豆、猪肉补充内需的严重性，正在采取多元化的解决办法。

调整种植结构、增加大豆种植补贴

今年，农业部下发《农业部关于促进大豆生产发展的指导意见》。制定了2016年-2020年黄金大豆五年发展目标，扩大大豆种植面积，力争到2020年达到1.4亿亩，通过耕种技术提高大豆的单产和品质。未来五年，大豆种植被国家列为种植的黄金产业，国家整合35亿资金补贴大豆种植，农民玉米改种大豆可能得到100-150元/亩的补贴资金。

大豆、猪肉进口渠道多元化

双12期间，一列运载着德国猪肉的列车悄悄抵蓉，这车猪肉共计21.9吨。看到这则消息，有些人说进口美国猪肉也就算了，现在连欧洲肉也在抢我们的市场。从长远利益考虑，国内打通铁路运输方式从欧亚采购猪肉，是一种多渠道的表现。

近三年的时间里，中国从美国进口大豆超过6000万吨，这相当于中国5年的大豆产量。不过，依赖美国进口大豆的局面将会在未来几年削弱。据悉，巴西大豆的产量已超过亿吨，双方就大豆贸易展开合作，巴西大豆的加入，足以满足中国市场需求。

另外，中国也在寻求更多的大豆供应国，阿根廷、乌克兰等国看中了中国市场大豆的需求，纷纷与中国合作，其本土也开始扩大大豆种植面积。

数据显示中国在消减对美国进口大豆的依赖

猪肉消费趋于理性，增速放缓

据统计，中国有4600万成人“肥胖”，3亿人“超重”。生活水平的提高，饮食的不合理，让中国成世界第二大肥胖国，人数仅次于美国。近年来，国人在饮食上发生着的微妙的变化，更加注重身体健康，饮食搭配趋于合理。饮食的理性消费在一定程度上可以放缓对猪肉的消费。

中国养殖业及食用油对大豆的需求已经得到国家的高度重视。虽然中国一直在采取措施解决这一问题，但在未来几年内依赖进口的局面不会改变。

2016年9月，美国就中国小麦、玉米等农产品采取的相关支持政策提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求，指称中国政府对上述农产品实施的国内支持政策与中国加入世贸组织相关承诺不符，并违反《农业协定》等相关世贸组织规则。美国用意已经很明显，试图通过价格优势扰乱中国农产品市场。

中国对农业的政策补贴显然不会被取消，而是进一步加大补贴力度以应对国际市场。另外中国寻求多方面的农产品进口渠道也会打破依赖美国进口农产品的僵局。

来源：三农无小事