“我们暂时取得了胜利,但不知道以后会怎么样。”8月8日,英德九龙镇肉贩陈生告诉南方农村报记者。当天,因为不满食品公司多收50元“管理费”,九龙镇的所有肉贩集体罢市。经过一天的“谈判”,九龙镇政府当日下午答应废除不合理收费。

南方农村报记者在英德采访获悉,与此类似,自8月1日以来,英德市20多个镇区中至少有5个镇发生了肉贩罢市事件。

每头多收50元肉贩闹罢市

8月8日,记者在英德浛洸镇看到,50余名肉贩聚集在浛洸镇政府门口。肉贩王强(化名)告诉记者,当天已经是大部分肉贩罢市的第二天。

“我们的要求就是反对屠宰费用涨价,反对垄断。”据其介绍,在浛洸,英德市安诚食品有限公司(以下简称安诚食品公司)除了多收取50元屠宰费用,“还搞起了垄断,不允许大多数肉贩自己抓猪去肉联厂屠宰,只允许4个批发商宰猪,其他人只能到这4个人手里批发猪肉。”

“本来我们有七八个批发商的,而现在食品公司只给这4个批发商的生猪进行屠宰,其他人的猪想要宰的话,就要额外给这4个人20元”。王强向记者算帐:“以前我们只用交53元钱,现在屠宰站多收50元,批发商收20元,一共就是123元,相当于多收了70元。”

令肉贩们纳闷的是,虽然多交了钱,却拿不到任何收据。“我们以前每宰一条猪的税费都有名堂。8月1日过后,食品公司虽然每头猪多收50元钱,但什么理由都没有给我们,而且也没有什么票据的,他们反正就是要收这50元钱。”王强很气愤。

石牯塘镇郭忠(化名)也称,该镇多收55元,根本没有任何收据和理由,有关人员甚至告诉他:“这笔收费没有名堂。”

九龙镇肉贩陈生则出示给记者一张盖有安诚食品公司财务专用章的收据,8月1日,他的3头猪多缴纳了150元,其名目是所谓的“管理费”。他说,这是他强烈要求,肉联厂才开给他的。

据了解,广东省政府1999年54号文件曾规定,在屠宰环节,“每头生猪收取的总税费最高不得超过70元”,安诚食品公司的收费明显违规。

企业改制回统购统销时代?

据悉,这场收费、罢市风波与企业改制有关。

今年7月,原属于国营企业的英德市食品公司改制,20多家肉联厂打包转卖给民营企业安诚食品公司。该公司规定,自8月1日起,屠宰商若运猪去当地肉联厂屠宰,需在原有53元税费的基础上,再缴纳50-55元(各镇不同)。

这项政策引起了英德绝大部分肉贩及部分养殖户的不满。石鼓塘、青塘、望埠、九龙、浛洸等镇肉贩陆续罢市,少则1天,多则3天。

王强称,食品公司刚换老板,相关费用立刻上涨50元,这太不合道理了,他理解私营企业的挣钱目的,但改制不应影响肉贩和养殖户的利益,更不应该违法违规收取经费和垄断批发权。一旦形成垄断,英德的肉价必然会居高不下,影响消费者利益。

而在九龙镇,猪贩陈生称,“猪肉市场难道又要回到统购统销时代吗?食品公司搞垄断,我们罢市的时候食品公司的人还说欢迎我们罢市,还要把我们镇的屠宰站关掉,这样以后九龙镇的生猪都只能到外地去屠宰。”他介绍,九龙镇的屠宰站2003年投产,距今不到10年,是英德市为数不多的机械化操作的屠宰场之一,日均屠宰量30-80头。

据肉贩称,8月8日,由于罢市,九龙镇菜市场的猪肉摊位没有一家营业,居民当天买不到猪肉。而在浛洸镇,由于只有四家猪肉批发商卖肉,当天的的猪肉价格达到18元/斤,甚至达到20元/斤,而罢市前,猪肉价格是15-16元/斤。

8月8日下午,九龙、浛洸两镇政府都迫于肉贩罢市压力,答应免除50元收费,并维持旧例,允许养殖户和肉贩亲自送猪到肉联厂屠宰。

不过,英德市还有不少镇仍在收取相关费用。九龙等镇政府虽答应免除多余收费,却并未提及是否发还8月1日以来收取的经费。

独家经营垄断批发怎处置?

8月9-10日,南方农村报记者在英德多次联系安诚食品公司,并留下了联系电话,但该公司一直没有回应。

8月10日,记者就此事采访了英德市经信局副局长范炳。

他介绍,这些天英德确实有多个镇发生了罢市,政府高度重视,他多次带领相关人员下各镇协调处理。安诚食品公司已经向英德市委提交了书面报告。

他认为,食品公司刚刚改制,出现一些问题在所难免。食品公司向零售商肉贩多收取50元屠宰经费肯定不合规定,但据他了解,这笔钱是向批发商收取的费用。

那么肉联厂是否有权发包批发权,拒绝零售商和养殖户送猪前往屠宰场宰杀呢?他介绍,国家对此并无明文规定,国家只规定了必须定点屠宰、集中检疫。

既然国家并无明文规定禁止肉贩和养殖户的权利,那么安诚食品公司显然没有理由剥夺此项权利。

但他表示,政府部门不能干涉私营企业的经营管理,政府只有两条监督原则。第一,企业不能把50元收费的成本转嫁给零售商和养殖户；第二,企业不能随意提高肉价,价格必须要随行就市。

记者咨询,有无办法防止企业垄断市场?他认为,只有到时再看情况。

同时,他介绍,统一收购统一屠宰是国家的引导方向,减少屠宰场肯定是屠宰业的发展趋势,根据英德市的有关规划,未来,整个英德将只会在市区、英东、英西、英东南4个范围各设一家肉联厂,乡镇的20多家肉联厂将停产。

另据了解,目前,各地的国营肉联厂改制相当常见,但整个县的肉联厂统一打包销售给一个老板的情况并不算多。在英德市肉联厂改制前,正是出于对垄断的考虑,英德有关部门曾建议将全市的肉联厂按不同的方式改革,但最终市委市政府拍板卖给了当地知名企业家陈敬伟。

据报料的肉贩们表示,安诚食品公司老板陈敬伟在英德的业务颇多,涉及地产、自来水等多种,在当地很有实力,故有能力买下整个英德的肉联厂。他们多不敢露真名,担心遭遇报复。

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英德部分镇区屠宰场收费情况

1、西牛镇

以前收费50.5元(其中10元没有解释具体原因),从7月23日开始加收50元。

2、大湾镇

以前收费50.5,从8月1日开始多收40元。无罢市,现在9个批发商向屠宰站共交了2万元押金。

3、望埠镇

以前收费61元,从8月1日开始多收50元,罢市3天(8月1-3日),现在停止多收50元。八月份开始屠宰站垄断了生猪批发。

4、东华镇

7月27日有通知要多收取50元,但是暂时还没有开始征收。

5、青塘镇

以前为40.5元,七月份多收10块,8月1日多加收40元,8月1日罢市一天,8月2日开始按照七月份的标准进行收取。

6、石灰铺镇

以前收费40.5元。8月1日开始加收50元至今。现在只能两个批发商能够进行屠宰。