由于非洲猪瘟仍无有效疫苗，因此持续的疫情将是今年乃至数年养猪业的最大风险。

中国生猪产业也由此出现前所未有大变局：由于生猪产能锐减，倒逼国家政策调整，以提振产能；之前由环保因素催生的“南猪北养西进”格局也开始受到挑战。

生猪跨省禁运加剧产销区价差

去年8月非洲猪瘟疫情发生初期，为防止疫情进一步扩散，农业主管部门紧急出台生猪跨省禁运政策，此后猪价开始出现区域分化。

2018年10月-2019年1月期间，产销区之间价差达到了峰值。四川、浙江与产区黑龙江、辽宁价差在8-12元/公斤。1月中旬达到峰值。

布瑞克农信集团研究总监林国发接受第一财经记者采访时表示，产销区产生极大价差，反映受疫情因素影响，产区生猪无法调运，养殖户恐慌抛售，而销区无法到充足猪源。然而，1月中旬，产销区价差快速收窄，意味着产区长时间的补栏不足和大猪的持续出栏，可供出售的大猪数量锐减，而年后辽宁、黑龙江、河南猪价上涨幅度明显大于产区，充分表明了产区产能的锐减。

农业农村部数据显示，今年2月，我国生猪存栏环比降5.4%，同比降16.6%；全国能繁母猪存栏同比下降19.1%，环比下降5%。不仅环比降幅较1月扩大，同比降幅更为近10年来最大。

林国发称，根据数据判断，3月份，华北地区生猪存栏下降30%以上，东北存栏下降40%左右，南方两广地区存栏下降超过25%。再加上2月下旬仔猪价格2~3周时间翻倍上涨，充分表明母猪存栏不足。在不考虑后期疫情进一步发展的情况下，预计今年5-7月为生猪供应缺口最大的时期，猪价再次暴涨的可能性极大。

生猪产能的锐减，倒逼国家政策调整，以提振产能。日前农业农村部下发的《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》提到，及时足额发放扑杀补助。

多位业内人士对第一财经记者说，对于养猪人来说，如果扑杀补助能够及时足额发放，虽然会损失一点，但也有上报动力。但现实中很多人不想也不敢上报，其背后有两个原因，一是上报就要及时扑杀补助，这造成地方财政压力太大；二是地方报得多，证明主管领导的失职，领导是要负责任。

此外，由于生猪养殖需要大量资金周转，华北、东北地区大量养殖场自疫情爆发以来，猪价持续下跌，且疫情管控因素，生猪不能正常出栏，现金流进度紧张，甚至部分养殖户出现破产情况。然而，银行盲目停贷限贷，加剧养殖场现金流，加重生猪恢复难度。

林国发称，如果屠宰企业破产，导致本地区猪肉供应紧张，需要从地区调入或者私宰情况增加，增加了猪肉安全性风险。他建议，政府及银行应该根据养殖场或屠宰企业情况，做好相应评估，确实因疫情风险导致现金流紧张，可适当延后还贷情况，并做好相应的恢复生产资金贷款。另外，也可考虑建立区域疫情风险防控基金，帮助地区缓解因疫情导致企业现金流紧张的情况。

此外，可以统筹利用生猪调出大县奖励等政策资金，补贴扶持本地区的种猪和规模养殖场，支持本地区规模养殖场的产能恢复。

“南猪北养西进”格局受到挑战

这场长期的防猪瘟战疫背后，全国养猪业也顺势“脱胎换骨”、转型升级。

首先，非洲猪瘟来袭使得很多猪场尤其是资金有限、技术有限的中小规模猪场及家庭场面临着极大考验。

广西扬翔股份有限公司董事长施亮称，两方面问题比较突出，一方面无生物安全意识，存在侥幸心理；另一方面，缺乏结构化的防非系统，猪场环境受限。

他说，受疫情影响，集团化养殖企业成长空间会更大。非瘟没有发生之前，规模化养殖场在国内占比达到30%~40%，但疫情将会提高行业准入门槛，倒逼生物安全防控等级不高的中小规模猪场退出，规模化养殖场占比将会提升至50%~60%。

不过参考美国情况，虽然规模养殖是美国猪肉的主要供应模式，但家庭养殖场也是重要补充之一。业内认为，在合理引导小农户稳步扩大规模的同时，应该根据实际情况，对养殖场建设做相应要求，大幅减少或者杜绝生猪养殖过程噪音、固液态污染物谁本地区水源及环境污染。

饲料产业也将迎来改革。施亮称，在非洲猪瘟常态化的背景之下，饲料生产需要做到绝对安全，未来饲料产业着眼于防非，“一场一厂（饲料厂）”将更为有效。

受影响的还有运输业。此前严禁疫区生猪调运政策对行业造成了巨大影响，此后上述《意见》也采取一系列缓解举措，予以调整。业人内士认为，受本次疫情影响，流通领域主导权将更多向屠宰场倾斜，肉类冷链物流也将迎来一次难得的发展机遇。

更值得关注的是，考虑到疫情防控的长期性、生猪产能受到影响的情况，此前由环保因素催生的“南猪北养西进”格局，开始受到挑战。

前述《意见》强调，调整优化生猪产业布局。生猪自给率低的销区要根据当地情况，积极扩大生猪生产，合理规划布局，逐步提高生猪自给率。因环境容量等客观条件限制，确实无法满足自给率要求的省份，要主动对接周边省份，合作建立养殖基地，提升就近保供能力。

再比如，科学规划屠宰产业布局；支持生猪养殖企业集团在省域或区域化管理范围内全产业链发展。

在林国发看来，过去几年华南、华东地区大量清退养殖场，导致疫情爆发后区域间生猪供应极度失衡。区域要环境、要发展，但也要吃猪肉，合理统筹本地区环境和生猪养殖，比简单一刀切、一禁了之更实际得多，主要是要做好养殖场的合理规划。另外，重点生猪养殖地区加快发展，并配套相应的屠宰、仓储冷链，与主销区做好对接，进行定向供应。