2011年，淮河、巢湖流域水污染防治中央财政专项资金项目申报工作启动，叶东勋明知鑫龙公司在张楼村的养殖场于2008年已享受过一次淮河、巢湖流域水污染防治专项补助资金，在享受补贴过程中，从未缴纳过排污费。为了“套取资金”，将申报材料中的山王镇张楼村变更为山王镇南塘村，且该公司养殖场只有5万只鸡，经过叶东勋的授意、操作下，把该公司鸡的存栏量填写到18万只，使该公司成功申报到污染治理项目获批专项资金205万元。项目款到位后，该公司除支付项目建设单位费用和土地流转费用外，其余的钱成为“套取资金”，给国家造成经济损失185万元。