在2017年十二届全国人大第五次会议上，全国人大代表，山东省滨州畜牧兽医研究院院长/书记、山东绿都生物科技有限公司董事长沈志强研究员针对部分地区以环保治理为由，工作方式简单粗暴，不分对象，不加区别，实行禁养、限养“一刀切”，盲目随意划定“禁养区、限养区”，有的地方甚至提出了“无猪县、无猪乡”环保治理目标的错误做法，提出了《关于理性实施畜禽禁养或限养管理的建议》（第6244号）。

沈志强代表在建议中指出，要正确处理环境治理与畜牧业生产良性发展的关系，要有利于农村供给侧改革和农村产业结构的调整，要有利于生态健康养殖与可持续发展，要加大政策扶持力度。明确提出了

一是关于规模养殖场准入问题；

二是关于推进标准化生态健康养殖；

三是加大政策扶持力度；

四是关于禁养区划定的一系列政策建议。

农业部经商环保部和国土资源部后形成的答复意见中，充分肯定了沈志强代表提出的政策建议，并表示下一步农业部与环保部将联手制止畜禽禁养“一刀切”的错误做法。

2019年8月21日，李克强总理主持召开国务院常务会议，其中，会议指出，稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。会议要求，地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。

2019年9月3日，生态环保部办公厅与农业农村部办公厅以特急文件联合发文《关于进一步规范畜禽禁养区划定和管理 促进生猪生产发展的通知》（环办土壤【2019】55号）。随后国家发改委、财政部、自然规划部等各部委先后出台了17条促进生猪生产发展的扶持政策。

全国人大代表倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智，依法监督一府两院一委的工作是法律赋予全国人大代表的法定职责。连续四届的全国人大代表沈志强始终以“人民选我当代表，我当代表为人民”的标准严格要求自己，通过提交议案建议等多种形式积极履行全国人大代表的法定职责，先后领衔提出了议案建议100多条，大多数均被全国人大常委会、国务院及有关部门采纳实施！